2017年8月21日，国土资源部、住建部联合印发了《利用集体建设用地建设租赁房试点方案》。北京、上海、沈阳等13个城市成为政策试点城市。未来在这些城市，城市建设用地可以用来建设租赁房。这个政策彻底改变了租赁市场的供应规则，继而从源头上缓解住房供需矛盾，对于推动国家租购并举战略实施、解决人口净流入城市的租赁房供不应求等问题来说，也是一个角度新奇的解决方案。集体建设用地用于建设租赁房，在一定程度上能解决当下许多城市因地价高、房价高造成的租售比过大、租赁投资回报过低等问题。想要建设租赁房的企业，未来能以较低的成本获得土地，从而降低进入租赁市场的门槛。

这个政策也可以让租权形式更加灵活，让租赁市场的参与者主体更多样，让土地及房屋充分发挥其居住价值。以后，农村集体建设用地不用经过国家征地环节，就能直接进人租赁市场，大大节约开发商的买地成本。一直以来，房价高的根源在于地价高，这一点也是未来推行自持公寓模式的重要障碍。如果集体建设用地可以进入租赁市场，那么获取土地的成本一下子就降下来了。土地成本下降，租金成本是否也会降低呢?对于因城市化进程离开家乡的农民工和其他非城镇户籍的人口来说，他们闲置在家乡的土地有了更多价值兑现点——人虽然不在老家，但是自己拥有的集体建设用地可以创造收入。

这个政策也可以让租权形式更加灵活，让租赁市场的参与者主体更多样，让土地及房屋充分发挥其居住价值。以后，农村集体建设用地不用经过国家征地环节，就能直接进人租赁市场，大大节约开发商的买地成本。一直以来，房价高的根源在于地价高，这一点也是未来推行自持公寓模式的重要障碍。如果集体建设用地可以进入租赁市场，那么获取土地的成本一下子就降下来了。土地成本下降，租金成本是否也会降低呢?对于因城市化进程离开家乡的农民工和其他非城镇户籍的人口来说，他们闲置在家乡的土地有了更多价值兑现点——人虽然不在老家，但是自己拥有的集体建设用地可以创造收入。

在责权划分方面，村镇可以自行开发运营，也可以采用联营入股的方式，但谁来提供土地，谁来盖房、谁来运营和管理等问题还需要在实践中摸索出更详细的可行方案。在供应划分方面，让居住地和工作地保持在一定的通勤范围内，从而实现职住平衡这个需求，要求开发商更多地盘活产业集聚区的集体建设用地。

今后，在一个人口增量大的城市，租赁房的供应量也会越来越大，租赁流程会越来越科学合理，租赁的效益也会逐步提高。在租购同权政策实施以后，租赁市场的供应规划也会逐渐健全成熟。集体建设用地人市不是遥远的梦，农村集体建设用地流转，这些举动将大量增加租赁市场的土地供应。租金下降也是一个可预见的未来。未来新房开发会遇到来自租赁市场需求层面的挑战，价格上升的势头会受到一定的抑制。