当下,虽然许多城区都在提“发展楼宇经济”,却鲜有人真正弄清、弄懂了楼宇经济,以为发展楼宇经济就是招商引资、就是出出政策、就是搞搞评比。殊不知,楼宇经济是个系统工程,涉及方方面面,必须形成合力,齐心协力、持之以恒地抓下去。在全国提出发展楼宇经济的50多个城市的102个城区中,基本都成立了以区委、区政府领导挂帅的区楼宇经济工作领导小组。有些城区是书记或区长亲自担任组长,有些城区是常务副区长或分管副区长担任组长,领导小组下设办公室,简称“楼宇办”,由某个部门主要领导或分管领导担任办公室主任,明确几个具体工作人员,楼宇经济的工作就这么干起来了。

就全国范围来看,专门成立独立的楼宇经济主管机构的城区比例还不高,哪怕是有专门编制、专项经费、专业人员的挂靠式机构也不是很多,大多是采用合署办公的形式。各地楼宇经济领导小组组长、领导小组办公室的设立情况,直接反映了当地领导对楼宇经济的重视程度,也间接决定了当地楼宇经济的发展水平。严格意义上说,“楼宇办”是一个综合协调服务机构,涉及方方面面的工作,这就必然要与相关部门打交道。如果领导小组办公室设在一个羁势部门,通常情况下,政府的一些强势部门是不怎么买账的。这样,楼宇经济领导小组组长由谁挂帅、办公室主任由谁兼任就显得非常重要了。主要领导重视楼宇经济的城区,有专门机构、专项经费、专门人员的城区,“楼宇办”往往可以“挟天子以令诸侯",发展楼宇经济的力度就会大一些,楼宇经济也会发展得好一些。

102个城区中,楼宇经济主管部门有的挂在发改局,有的挂在商务局,有的挂在招商局,有的挂在统战部…成都武侯区是全国最早设立独立的楼宇经济工作办公室的城区之一,目前也是少有的安排有专门编制、专项经费、专业人员的城区。太原迎泽区、南宁青秀区则是全国为数不多的将楼宇经济领导小组办公室设在统战部(工商联)或由分管统战工作的领导分管的城区。不同的部门工作侧重点不同,发展思路也会不一样:发改局可能更看重规划,商务局可能更看重商业,招商局可能更看重招商,统战部可能更在乎发挥工商联企业家的作用。

楼宇经济作为一个新兴的城市经济形态,要想取得更大更快的发展,除了要设立明确的主管部门,确定专门编制、专项经费、专业人员之外,政府部门之间协调配合、同心协力也非常重要。千万不能“一叶遮目,不见森林”,只站在自己部门的角度看问题、干事情,更不能“事不关己,高高挂起”。要千万记住,楼宇经济要搞“大合唱”,不能唱“独角戏”。